在规模最大的上海公共租界,工部局由董事会领导,1870年以后一般有9名董事。董扒型事不发薪水。他们通过互选,产生总董。英国人始终占董事会大多数席位。美国人通常占1-2个席位。1873年—1914年,通常为德国人保留一个席位;1915年以后,这个席位转给了日本人。1928年,3名华董进入董事会;1930年,又增至5名。 1924年,美国人首次出任工部局总董。该工部枯此隐局还设有许多的专门委员会,作为董事会的咨议机构∶
警备委员会Watch Committee
工务委员会Works Committee
财务委员会Finance Committee
卫生委员会Health Committee
铨叙委员会Staff Committee
公用委员会Public Utilities Committee
音乐委员会Orchestra and Band Committee
交没厅通委员会Traffic Committee
学务委员会Education Committee
图书委员会Library Committee
房屋估价委员会Rate Assessment Committee