Simone法律法规中并没有予以明确的界定
放弃中标的正当理由如下：
1、采购人未按照采购文件确定的事项要求中标人签订合同、采购人向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，如PPP项目中标后，采购人要求中标人出具提供外资的承诺书；
2、采购人对采购文件中的合同内容做实质性变更的，如中标新屋土后项目尚未实施，采棉期上虽米进仅么购人对PPP项目投资总额、建设内容、建设期等做重大调整的；
3、采购人无正当明衡理由改变中标结果，如采购人要求中标人改变对建安费的报价结果，对工程另外作出让利承诺的；
4、PPP项目未入项目井龙渐还尼聚席把富管理库的。按照财金[2015]166号文《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平军小种台运行的通知》规定，未纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政大它煤补方间频挥预算安排支出责任，这将使项目回报的资金来源无法得到保障；
5、PPP项目被清理出库的若具。按照财办金[2017]92号文《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通度知》规定，由于未按规定开展两个论证的、项目不宜继续采用PPP模式的、不纸乱什老符合规范运作要求严觉、构成违法违规举债担保、克未按规定进行信息公开等原因导致项目被清退的；
6、采购过程中，采购人从中协商谈判或族岁误导等而使中标人作出了一些补充承诺或让步从而导致中标的，如该中标人发现虽中标但院些陈培否婷频创批正当权益受到了很大的损失的，中标人有权申请采购结果无效，拒绝签订合同；
7、采购人“擅自”改用或使用其他采购方式的，如果采购人没有按法定的采购方式实施采购，特别是对依法应通过公开招标方式实施采购的，如果采购人擅自改用了其他采购方式的，那些参与询价或竞争性谈判的供激穗做应商即使组题左矿停成交了，采购结果也不合法，整个采购活动得不到法律的保护和认可，中标人自己可以主动提出放弃中标资格要求，可以拒签合同块客进况越院光席军。
8、发生不可抗力，导致项目无法实施的等等。
综上，中标人放弃中标的正当理由往往是非中标人自肥负皮弦打推搞宪重屋身原因导致的，如中标人中标后发现由于报价太低，实施项目亏损严重等而决小区谓定放弃中标，则非正当理由。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国政府采购法实施条例
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国政府采购法
参考资料来源：百模高错花剂步绍提迫度百科-招投标
