Simone“三不愁”是指“不愁吃、不愁穿，不愁住”。“三有”蚂型是指“有技能、有就业、有钱花”。“三保障”是指“义务教育、基本医疗和住房安全有保障”。
2011年12月1日，中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，而且在中央经济工作会议上，明确提出要落实好新10年扶贫开发纲要。
新《纲要》亮点之一，就是提出了“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”的“两不愁，三保障”。“两不愁，三保障”不仅考虑了吃饭、穿衣、住房等基本生存的需要，也兼顾了部分发展的需要。
扩展资料
1、为进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕，实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标，特制定《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。 《扶贫开发晌物搭纲要》是今后一个时期我国扶贫开发工作的纲领性文件。制定实施《扶贫开发纲要》，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于巩固党的执政基础、确保国家长治久安，对于实现全面建设小康社会奋斗目标、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。
2、纲要总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和宴拿住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
3、纲要扶贫对象：在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。建立健全扶贫对象识别机制，做好建档立卡工作，实行动态管理，确保扶贫对象得到有效扶持。逐步提高国家扶贫标准。各省（自治区、直辖市）可根据当地实际制定高于国家扶贫标准的地区扶贫标准。
4、纲要主要任务：主要任务包括基本农田和农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、人口和计划生育、林业和生态等。
