Simone
关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况的自查报告
为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制，我县按照上级要求，精心组织，狠抓落实，现就落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法情况汇报如下：
一、 “一定三有”政策落实情况
中央、省、市对村干部以“定权责立规范、收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”管理考核和激励关爱机制推行后，我县把落实“一定三有”工作机制，作为推动全县农村工作实现“打基础、谋突破、快发展”的一个总抓手，坚持强化“激励+危机”工作导向，在认真落实好“三有”工作机制的同时，突出强化“一定”的落实，有效地提升了农村基层党建工作水平。
（一）全面推行结构补贴制，实现“收入有保障”
我县有364个行政村，村级干部共2166人。其中，村支部书记364人，村委主任261人（不含交叉任职），村“两委”班子成员1541人（不含交叉任职）。
根据中组发【2009】7号、豫组【2009】14号、商组【2009】57号文件精神，村干部工作报酬，从2010年元月1日起，村党支部书记工作年报酬不低于当地农民人均纯收入的1.8倍，村委主任工作年报酬不低于当地人均纯收入1.8倍的80%，其他村两委干部工作年报酬不低于当地人均纯收入1.8倍的60%。村党支部书记工作报酬每月530元，村委主任工作报酬每月420元，其他村两委干部每月320元。一人一卡，县财政局每月20日前统一打卡发放。
（二）注重政治激励，实现“干好有希望”
为了实现“干好有希望”，切实增强村干部岗位吸引力，我县对村干部倾斜政策，优化举措，创新规范，把农村干部，作为党政干部成长链的第一节链条来管理、来培养、来历练。一是以选优配强基层党组织书记为重点，在优化干部队伍结构、增强班子战斗力上下功夫。县委建立了定期培训制度，每年对村党组织书记进行一次集中轮训，强化理论政策、法律法规及业务素质教育，增强履行职责的本领。二是狠抓后备干部队伍建设，为村级党组织注入新鲜血液，我县注重从农村经营能手、科技示范户、返乡知识青年、复员退伍军人、外出务工人员中选拔优秀青年，充实到村“两委”班子中。三是建立健全激励机制。今年，我县结合乡镇县委换届，选拔民1名优秀村党组织书记中进入了乡镇党委领导班子，进一步调动了基层干部工作的积极性。
（三）建立养老新机制，实现“退后有所养”
根据中组发【2009】7号、豫组【2009】14号、商组【2009】57号文件精神，我县对2008年12月31日前已正常离任的村党支部书记，从2010年元月1日起，累计担任村党支部书记9年以上18年（含18年）以下的，每月给予100元生活补贴。累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元生活补贴，全部进行了落实，县财政局每月统一打卡发放。
我县“一定三有”机制实行以来，有效缓解了村干部“收入无保障、发展无出路、退后无所养”的难题，探索了一套激励关爱农村干部的新机制，初步创出一条农村工作良性发展之路。增强了村干部岗位吸引力，稳定了农村干部队伍，越来越多的村干部感到发展上有奔头，事业上有干头，工作上有劲头，有力地促进了全县农村经济的和谐、稳定、快速发展。
二、 “四议两公开”工作法落实情况
2009年5月份，省、市委部署开展推广“四议两公开”工作法以来，我县高度重视，紧紧围绕农村经济发展这条主线，通过加强领导、强化宣传，左右结合搞推广，内外结合搞创新，上下结合搞督查，破解难题求实效，“四议两公开”工作法推广工作取得了明显成效。
（一）强化组织领导，制度规范。县委成立了以县委书记为组长的领导办事机构，全面担当全县推广“四议两公开”工作法的领导责任。县委制定下发了推广“四议两公开”工作《实施方案》，明确要求各乡镇党委书记和副书记分别为第一责任人与直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。建立了县乡主要领导成员和县直单位“一把手”联乡包村责任制，要求达到氛围浓厚、操作规范、群众满意的工作效果；县委建立了严格的奖惩制度。按照乡镇党委月例会制度落实、联包责任落实、县委组织部半年检查和年终总评的成绩台帐，进行全年通报。排在后3名的党组织和第一责任人一律取消评先资格，进行诫勉谈话和黄牌警告。同时建立了 “两代表一委员”视察“四议两公开工作法”制度，每季度视察各乡镇一次，视察效果通报全县，在各乡镇形成了“比落实力度、比规范运行、比工作成效的良好局面。
（二）强化典型带动，整体提升。2009年全县推行“四议两公开”工作法后，县委选树了一批试点典型，先后召开了“四议两公开”工作法现场观摩会。狠抓了试点提高与全面推广。一是加大了宣传培训力度，达到了家喻户晓，人人皆知。二是及时总结推广交流，形成稳步推进的长效机制。三是强力推进村级组织阵地和服务中心建设，改造和新建了120多个村级组织活动场所，确保村村都有民主决策活动阵地。
（三）强化督查功能，增责加压。县委成立了由县委组织部牵头的专门指导检查组，不断对全县乡村进行督促检查和百分制定期验收。县委组织部在兼顾日常业务工作的同时，每年集中三个月时间，分成了个指导检查组，全员参与集中检查活动，对检查组实行目标管理责任制，参照县委奖惩措施予以奖惩。乡镇党委做到每月进行一次自查和包片责任人带队的推磨检查，每次检查成绩记入专门台帐和年终总评，切实兑现奖惩规定。县委采用抽查法、暗访法、交叉检查法、定期分批视查法，进行高规格督查和全方位检查，同时确保次次有结果，次次有奖罚。
（三）强化互促共赢，确保长效。县委要求各乡镇和县直各单位都把深化拓展“四议两公开”工作法作为重点工作列入到创先争优活动重点环节中，实施高标准切入，在宣传培训、实质运行、深化拓展上上档升级；县委为了确保长效，还坚持实行了“三纳入”办法，把“四议两公开”运行成效台帐纳入科学发展大目标监控考核，纳入“三级联创”评先评优目标考核，纳入年终领导班子和公务员考核内容，以此确保抓活动与抓工作“两促进两提高”。
2009年以来，我县通过深化拓展“四议两公开”工作法，现已取得了明显成效。一是政治效果非常明显，提高了全县基层党组织领导力和执政水平，推进了农村民主政治建设，激发调动了人民群众参政议政的政治责任感和积极性。二是社会效果反响良好。消除了许多误会和社会矛盾，密切了党群干群关系，增强了社会稳定，促进了社会事业文明进步。三是工作效果日益显著。广大党员干部群众迸发出的政治热情、工作热情汇聚成推进工作的强大合力，推进了重点工作，加快了社会主义新农村建设步伐。目前，全县364个行政村全面实施 “四议两公开”工作法， 1—9月份共进行决策 次，最多 次，最少 次。
三、下一步工作打算
我县将继续加大工作力度，全面落实“一定三有政策”，进一步深化拓展“四议两公开”工作法，切实让此项工作作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥积极作用。
最好是自己做的了,这方面网上的都不实用.
