Simone
尊敬的温总理：型穗您好！ 最近有关部门采取措施（包括技术措施），限制了“小锅”接收央视卫星电视信号的功能，有线电视服务行业（大多为垄断独家企业）又大幅度提高了有线电视服务收费，致使老百姓收看电视、尤其是收看国家正规电视台节目的环境大为恶化，致使占国民人数80%以上的中低收入家庭（包括农村家庭）如今已看不上电视。此举遭到了广大老百姓的强烈质疑。本人不避人微言轻，敢请国家有关部门抓紧解决、改进。理由如下： 一、广播电视，属国家公益福利事业，是国家应特殊关照的事业。老百姓看电视是当今最基本的精神文化需求。有关部门不应千方百计限制卜团卜老百姓看电视，电视服务行业也不应籍此攫取高额利益，应以利民便民为主。 二、有损于国家形象。国家电视台，由于有关部门的限制，使占全国人口80%的中低收入家庭，看不到国家电视台的节目，不是正常现象。各种利益集团角逐，无视和损害大多数老百姓的利益，对国家形象不利。 三、背离改革开放精神实质。改革开放的精神实质是，越改革，老百姓受实惠越多，越能以少的支出获得更好的服务，而现在情况正相反，老百姓看电视越来越难了，越来越花钱多了，老百姓意见越来越大了，这不是好现象。国家电视台的节目，是特殊的文化产品，不能由一两个部门垄断经营，以牺牲老百姓看电视的最大利益，来获取某些小集团的不正当利益，这跟改革开放初衷相反。 有关部门采取限制“小锅”，表面上是跟“小锅”过不去，实际上是跟占全国人口80%的中低收入的老百姓过不去，因为购买“小锅”的大部分是中低收入的家庭。我们这里原先采用模拟电视信号接受，一线可以有多台电视机同时观看多个电视节目，收费才每月10几元。而现在有线台强行改为数字信号，将每月收费提高到每月26元，并且每线只能一机看一个电视节目，这遭到了广大中低收入家庭的强烈反对，网上发帖跟帖一两万呼吁改进。现在有关部门又强行关闭“小锅”，这无异于拒绝占国民人数80%的城乡老百姓看电视。其他行业可以垄断、可以谋高利，唯关乎老百姓日常生活必需的福利事业——电视服务等行业不能垄断、不能谋高利。 四、于以人为本和执政为民的治国理念相左。看电视是全国人民最基本的精神文化需求，国家应本着以最大的付出来获得最小的回报为原则，来满足全国老百姓看电视的需求。这是需要国家大力扶持发展的事业。电视节目，是特殊的精神文化产品，担负着教育人民、宣传国家方针政策、普及法律和科技知识、娱乐人民的重要职能，是治国利民的重要组成部分，不能用纯粹的商品经营模式去管理，不能任由个别利益集团垄断操控、唯利是图。 国家有关部门，对老百姓以最小的支出看最好的电视节目要做到100%的容忍。目前我国的电视行业，上向国家要钱，中向广告或拍客户要钱，下还要向广大受众（老百姓）要钱，是极不合理的由垄断产生的怪现象。正常的情况应是：国家掏钱建台，电视台做广告征收广告费，观众看电视就不应再掏钱；如果观众看电视掏钱，电视台就不应该在电视上播出广告。现在电视行业一身而兼三得，处处要钱，是极不合理的怪现象。 五、无益于提高国民素质和国家长远发展。占国家人口80%的中低收入家庭的人口不能收看央视节目，使这部分人失去了接受国家政治法律法规教育，和科学文化熏陶的机会，这无益于整个国民素质的提高。也不利于国家的长远发展。增加国家软实力、加强精神文明建设、普遍提高国民素质，是不能用金钱来衡量的。 六、与外国电视行业经营模式没有可比性。外国电视台大多是个人投资，经营者谋取高额利润可以理解。而我国电视行业都是国家投资，个别部门不能用公共权力拿国家投资的事业为少数人谋求高额利益。再则，通过电视用户谋求高额利益，也与我国为人民服务的性质不符。现在我们常提家电下乡，老百姓有了电视机，可是收不到央视电视节目照样起不到提高农民素质的目的。 国家免除农业税，是千年巨变，又免除工商管理费，老百姓大受实惠，现又拓宽实行养老保险制度，这些措施受到了广大人民群众的交口称赞。现在老百姓急切盼望着国家能改善电视接受环境，解决老百姓看电视难的问题。敬请国家领导予以考虑。 为此愚提出以下四点建议，请领导予以考虑： 一、放开“小锅”接收卫星电视信号限制，取消有关部门对电视信号接受设备的生产限制，将竞争机制引入电视信号设备生产和接收行业。 二、讲竞争机制引入有线电视服务行业，最大限度的降低老百姓看电视的成本，惠及老百姓。 三、不能做到以上两点，有线电视服务行业就是垄断行业，而垄断行业在调整经营科目和价格时，就必须听取用户意见，召开相关听证会，召集有广泛代表性的老百姓参加。否则，垄断行业的决定就是不合法的、老百姓有权申诉。 四、取消电视节目收看限制，给有关部门带来的损失，可以适当从增加的广告费中弥补。比如原先央视电视节目收看率由于封锁是2000万，现在取消限制，收看率可能达到5000万，这样央视电视广告收费就可以提高。 五、万般无奈的情况下，可以靠发行电彩（电视业发展基金彩票）的方式筹集电视业发展资金，但不能靠向老百姓征收高额看电视费用的方式获得资金
