取消农业户口变成了对农民“利空”的政策,恐怕难以受到农民的欢迎。现在有些地方农转非的农民已经开始对当初的行为后悔了。上世纪90年代开始,为了提高城镇化率,许多地方对农转非政策实行了重大改革。一是失地的农民可以农转非。二是教师、民警、医务工作者、科技人员、劳动模范、干部等家属可以农转非。三是拿钱可以买来城镇户口。这些人为什么后悔,就是因为他们虽然是城镇户口,却享受不到城市户口应有的待遇,有的生活在农村,却因为户口转进城里,又得不到“村民”“农民”的待遇,如村里分红等。所以,如果现在城乡居民户口统一登记为“居民户口桥空”,又在鼓励有地居民以土地承包经营权置换被征地居民养老保险、以宅基地置换城镇住房,让取消农业户口成为“利空”或令农民“利损”的政策,恐怕用不敏枝瞎了多长时间,就会有更多的农民后悔放弃农业户口。在当前附加在户籍制度之上的相关社会经济政策还没有改变的情况下,单方面强搭凯制取消农业户口,给农民不会带来多大的好处。先取消农业户口,然后再对相关社会经济政策进行改革,实际上是让数亿农民先付出代价,再享受取消农业户口的好处。 随着《关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台,户籍改革制度尘埃落定,在中国已有半个世纪基础的农业非农业二元户口将被取消区分。 按照《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,将取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。想知道户籍改革之后,农村娃入城能享受到的福利待遇,必须先知道原县农业户口和非农业户口的区别。我国原先的户籍制度起源于计划经济时代,当时农业户口指的是靠自己生产口粮的农业人口,非农业户口就是靠国家分配商品口粮的城镇户口。改革开放后,这种差距进一步扩大,城镇户口和农村户口之间还存在着明显的社会地位和福利的差异,大城市户口和中小城市户口之间也有许多不平等,比如在就业、子女上学、社会保障等就存在有歧视。因为福利政策与户籍制度绑定在一起,入城的农村青年,即使与市民同在一个单位工作,他却不能和市民正式工一样累计工龄,不得评定技术职称,不能得到进修与培训的机会,没有升职晋升的希望,分不到住房,享受不到公费医疗、退休待遇,没有失业救济,一遇经济不景气或政府治理整顿,可使其立刻变成为无条件清退的对象。
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