Simone当公共问题对腊孙碰于自然环境或社会环境，或对某个某些利益相关者产生日益重要的影响，受到关注更多的时候，政策系统一旦识别到需要提上政策议程凯橡，便转化为公共政策问题，至于临界点和每个政府政策系统的敏感性有关。
公共政策制定，有很多理论模型，比如多源流模型，有限理性，全面理性模型，渐进主义模型，混合扫描模轮谈型等等，具体课程很多大学都有公开课。
公共政策问题基本内涵
公共政策问题的基本内涵,应主要包括如下五个方面：
1．客观的事实或问题情境:政策问题来源于一些可以观察到的，能够表述出来的客观事实和问题情境。
2．问题的察觉:客观的事实或情境已为社会大多数人或统治集团及其少数权威统治者所察觉，从各自的角度感觉到了问题的存在。
3．现实与利益期望等的冲突性:严重的冲突使人们感到有强烈的需求或者是一种受到剥夺的感觉,有必要采取行动改变这种状况。
4．团体与组织活动:人们只有采取一定的团体或组织行动才有可能影响有关公共组织和政府。
5．政府和社会公共组织的必要政策行动:由有关政府组织或社会公共组织依法采取相应的政策行动来加以解决。
