全国地方各级人民政府都要服从国务院的统一领导行政机关是指依法行使国家权力、执行国闭蔽家行政职能的机关。从广义上讲,行政机关是一级政府机关的总称,即国家政权组织中执行国家法律,从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲,行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构,即办公厅(室),它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道,权利与责任紧密相联,集阳光政府,有限政府,诚信政府,责任政府于一身,并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设,建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。要求政府全面推进依法行政。法律依据:《中华人民共和国地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第三条地方各级人民政府机构设置和编制管理工作,应当按照经济社会全面协调可持续发则卖展的要求,孙态逗适应全面履行职能的需要,遵循精简、统一、效能的原则。
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