Simone
近年来，“公共外交”这个词比较热档槐贺，频繁出现在各类媒体。党的十八大报告史无前例地写进了“扎实开展公共外交和人文外交”。此后不久，中国公共外交协会于2012年底正式成立，而在此之前，广东、上海、天津等不少地方的公共外交协会也已经成立。吉林大学、武汉大学等国内知名大学陆续开设公共外交课程，有的还设立了公共外交学院，开展相关的研究。要回答这些问题还真不容易，因为公共外交本身也在发展，很难对其下一个精确的定义。笼统地讲，公共外交是一国为了告知和影响外国公众，通过文化、教育、体育、媒体等交流方式，与之建立的沟通和交流，以争取其对本国的了解、理解和好感。在我国，把争取国内公众对国家外交政策的理解和支持，引导公众客观认识外部世界明悄，也作为公共外交的重要内容。综观世界各国开展公共外交的情况，我们可发现公共外交的如下特点：一、政府主导。美国设有全国公共外交委员会，成员是总统提名，国会通过。委员会制定全国性公共外交战略，国务院等部门实施。每年的公共外交预算超过10亿美元。英国早在2002年即成立了跨部门的“公共外交战略委员会”，负责制订公共外交战略。其它大国的做法都大体相似。因此，“公共外交”不能被理解为人人开展的对外交往，它是国家整体外交的一部分，政府的主导性非常明显。二、各方参与。因为公共外交的对象不是外国政府，而是非政府的组织和个人，因此实施公共外交的主体不能仅仅靠政府，否则事倍功半。政府往往是动员、鼓励和协调社会资源，围绕公共外交总目标，开展各类对外交流与合作。有时甚至是暗中资助非政府和个人开展公共外交项目。三、四、注重互动。这一点不同于传统的外宣。我们不仅要以别人听得懂的语言和表达方式讲述我们的故事，更要倾听他们的反馈、他们的关注和他们的建议，切忌说教。否则，我们花行派了很多钱制作的精美宣传册、宣传片没人看，送不出去。简言之，公共外交虽不同于传统的政府间外交，但是国家整体外交的重要部分，政府主导是前提，各界参与保活力，外无定界，形无定式。一管之见，供批评。
