Simone地市市委书记调任省发改委主任，是平级调动。地级市市委书记是正厅级,省发改委主任也是正厅级.正常来说,这个是正常的人事调动,不存在升迁或者是降级的可能.
但是市委书记是主政一方的封疆大吏地方一把手，在一省的政治格局中其权重远远大于发改委主任，从友仿这方面看虽然是平调但等于是失势了！如该领导在一年半内还不能升上副省级，则可以确定是失势了，如该领导在一定时间内另有重用或升上副省级，则可以确认此次调动是工作过渡。
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参考资料：百度百科-发改委
